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“民工荒”成因与对经济增长影响

发布时间:2019-01-07 浏览量: 361

   最近,新闻媒体在2月20日突然开始报道民工荒。从2001年为起点,“民工荒”不断受到关注。我们认为:2-3?#24405;?#30340;民工荒话题与5-7?#24405;?#30340;大学生就业难话题,交替成为新闻的热点话题。

  深层原因何在?学术研究分析原因,集中在以下三个大?#22982;?#38754;:1、人口结构变化角?#30830;?#26512;,计划生育后,人口结构?#26412;?#21464;化和二代农民工;2、企业工资低、拖欠工资、产业低端化、用工需求偏重女性、年轻人;3、户籍制度、教育培训制度、三次产业发展。争论点在于:刘易?#26500;?#28857;到底有没有来,蔡昉等认为已经到来;而大多数论文都认为还没有到来。

  从记者实?#23454;?#26597;情况看,一方面缺工现象较明显,一方面大型、上市公司缺工较少,强调3月中下旬才能?#21368;鮮欠?#20986;现了民工荒。从?#36947;?#20013;?#20174;?#20986;三个问题:第一,单独算家乡的城市化率32%,现在约30%的人走向城市,解决城市的居住和生活问题的还非常有限,下一步是解决二代人城市居住问题,若按73岁的平均寿命,人口自然转化后,在20年后中国城市化率也会达到85%。第二,建筑工人未来肯定会出现?#29616;?#30701;?#20445;?#19968;代民工(48-54岁)从事职业基本全是建筑,二代民工中几乎没有人从事建筑;第三,现在农村?#27424;?#32467;婚需要资金15万左右,加上新增了购车需求,有的达到20万。

  人口结构变动预测:劳动力供应问题不大。从人口结构看,我国2013-2015年左右,单位劳动力负担的人口数见底,并快速升高,社保和养?#32454;?#25285;增加。从未来可以参加就业的人口新增变动看,未来10年新增劳动力每年人可?#28304;?#21040;1000万。2010-2015年劳动人口数将出现一个陡增。

  远看2010年-2020年,中国人口将出现较大问题,一是负担增加,劳动力不足;二是老龄化?#29616;兀?#19977;是结构变化快,碰到拐点年份后会迅速变化。

  刘易斯发表了两篇文章阐述两个拐点,形成三个阶段?#20309;?#38480;供给、有限供给、统一市场。我国的实际情况是,人口的特殊变动强化了刘易?#26500;?#28857;对经济的影响。我国进入第二个阶段,并且由于我国特殊的计划生育政策使得这一段的时间特别短;而后面劳动力变化快。中国可能出现经济学上的刘易?#26500;?#28857;,也可能催发人口结构上的刘易?#26500;?#28857;,就是人口结构的突然减少造成劳动力短?#20445;?#24037;资成?#23601;?#21160;的拐点。

  中国发?#29916;?#38449;、改革和经济增长路径。我们曾提出中国增长新路径,提高农村生产效率?#22836;?#21171;动力,以汽车工业为支撑带动制造业全面升级,进?#24615;?#38181;形城市化和城乡一体化规划。根据各国经验研究,我国将面临中等收入国家陷阱、库兹涅茨倒U?#22836;?#37197;曲线、产业转移、国际投资等新的一系列转变。目前我国人均GDP3000美元,必须跨越6000、8000-10000这两道坎,才能避免陷入中等发展国家陷阱。而我国人口结构具有倒逼机制,就是不考虑经济方面,计划生育的人口变化也规定了拐点的时间,中国必须承担历史任务,这些对目前中国正进行的改革提出了更高要求:1、农村户籍制度改革、农村土地转让制度改革、社会保?#29616;?#24230;改革,?#22836;?#20892;村劳动力。2、进行产业国?#30465;?#22269;内转移。国内主要有成渝、皖江、苏北、河南、吉林等产业转移区;国际则以广西北?#23458;?#20026;平台,建立东南亚地区的?#32856;?#28857;。3、城市发展路径规划、解决二代农民工身份、保障性住房建设、产业升级、人民币国?#39542;?

  我们认为,对投资的提示主要表现在:1、降低投资比例(调控风险);2、加快保障房建设和户籍制度改革(保障房建设公司);3、进行产业国?#30465;?#22269;内转移,解决二代农民的城市生活问题(皖江、北?#23458;澹?、提高农村生产效?#30465;⑼平?#22303;地流转(农业生产资料);5、产业升级和区域规划。

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